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总统府副秘书长、复兴党中央宣教部部长阮忠枢听在国会参会，参议院议长容闳提出了《中华共和国新闻.自由.法》草案，供各位国会议员审议。 容闳大声说，任何中华共和国的公民，都将享有言论自由。但必须遵守宪法和法律，这些条例中所包含的限制性规定大体包括下列一些内容：

（一）反对宪法确立的基本原则的；

（二）危害国家统一、主权和领士完整的；

（三）煽动民族.分裂，侵害少数.民族风俗习惯的；

（四）泄露国家机密的；

（五）宣扬迷信或者渲染暴力的；

（六）侮辱或者诽谤他人的；

（七）法律禁止的其他内容的。

容闳慷慨陈词：“各位，言论自由是泰西民主制度的关键， 也是人格及自主性最必要的方面。保障言论因其有助于政治进程或推进真理强调表达的工具性价值之搜寻。言论自由不仅服务政治的需求，并且服务人类需要自我表达的灵魂之需求。正如法国的大哲学家伏尔泰说，‘我反对你的观点，但是我誓死捍卫你的说话的权利’，各位议员，拿到草案，要认真审议，这关乎中国长久之和平与稳定，乃是千秋万世之大业。”

阮忠枢翻开草案一看，里面很多内容颇为激进，比如允许报纸报道政府官员的一切公务行为乃至私生活，他如坐针毡，提出异议“凡属个人**，上无损于国家。下无害于社会，报纸即不得攻讦”。

容闳说：“我看屡次怙恶不悛者，不应当在此例。”

如此种种，审议会十分热闹。刚一结束。阮忠枢当即拿着草案去总统府找宋骁飞。当时。宋骁飞正在南海的瀛岛上钓鱼，他坐在岛上用艮岳遗石堆砌的假山之上。谭翤同立在他的身后，和他聊着廉政公署的工作。

谭翤同说：“古今中外，官员的贪腐问题所在皆有。说要根本解决，倒也没有这个可能。但将之遏制在很小的范围内，其实也不难。古今中外，无非就是两种方式：一是大幅度削减官员的权力，不给官员贪污的机会；二是加强监督，多点眼睛看着。就现在的中国而言，只要国会代表真正来自民众，代表民众。所起的监督作用，都要比现行的党内监督机构好得多。”

宋骁飞说：“古代社会有御史，近代出现了报纸，报纸可以把御史不管的事情公开。所以，报纸的舆论监督，也将是监督官员的一**宝。所以，我准备开放报禁了，让民间人士来办报纸。”

阮忠枢急匆匆赶来，脸色很不好看，问宋骁飞，“我听说大总统要开放报禁？”

宋骁飞这时掉起一条半尺长的鲤鱼，在耀眼的阳光中活蹦乱跳，他将鱼取下放进鱼桶里，哈哈大笑，说：“斗瞻，我正要去找你呢。人人有自由发表意见的权利。开放报禁是世界民主之潮流，是于民有利的好事，你为何如此忧心？”

阮忠枢说：“这样可能会使我们复兴党将来失去政权！”

带有一丝凉意的秋风，吹皱了四周的水面，宋骁飞淡淡地回答阮忠枢:“世上没有永远的执政党。人性不是一架机器，不能按照一个模型铸造出来，又开动它毫厘不爽地去做替它规定好了的工作；它毋宁像一棵树，需要生长并且从各方面发展起来，需要按照那使它成为活东西的内在力量的趋向自由生长和发展。而言论自由，是最重要的自由。”

宋骁飞的声音不大，语气轻微，但这一句话，分明如同万钧雷霆，振聋发聩，这么多年来，阮忠枢第一次有点摸不透宋骁飞的心思，他说：“当初大总统不是反对开放报禁吗？这样会不会搞乱国民的思想？”

宋骁飞说：“此一时彼一时也。当年我们的国家内忧外患，主权没有完全独立，还有革命党和黑帮作乱，民众多在为吃饱饭而努力，当然不能开放报禁。不过，被剥夺了言论自主的人民，没有尊严，不能叫活着，只能说没有死而已。现在中国的经济飞速发展，言论自由作为公民的一项基本权利，应该还给民众了。这对监督我们政府的公职人员，防止贪污**，是大有好处的。复兴党各级的党报，要抓紧改革，适应社会的发展。”

阮忠枢说：“万一复民党又趁机捣乱怎么办？”

宋骁飞说：“放心，现在枪杆子在我们手里。复民党现在国内外已经臭名远扬，顶风臭十里，又没有黑帮分子捣乱，不足虑。开放报禁之前，国会会通过新闻法，禁止煽动暴力革命、对有损于国家利益、敌视复兴党、颠覆政府的言论予以禁止，还有侮辱诽谤他人等言论，也会被禁止。我们的政府也都是由人去执政的，不会‘一贯正确’，所以被压制下去的声音有可能是正确的。要对不同的声音多一些宽容。”

阮忠枢说：“我还是有点担心局面会失控，社会的思想会混乱。”

宋骁飞说：“我们要吸取前车之鉴。中华民族自古是一个富有智慧的民族，文化又早熟，在汉代就备有一套特别好的习俗：儒家思想！但是独尊儒术后，中国却已变成静止的了，几千年来原封未动，甚至倒退。五代就不是唐朝，元朝又比宋朝退步，知道明朝被野蛮的满清取代，这是对儒家最大的讽刺！我们只接受一种声音，就不可能再进步。反观欧洲是不一样的，中世纪的时候是黑暗的，基督教的统治也是垄断。但是在后期文艺复兴之后不同的思想出现了，这才导致了他们的进步。这一点用在今天也非常重要。如果总是要追求一种思想，追求所有人有统一思想的话，中国不可能进步。所以我们现在要保障言论自由。多一些不同意见，不代表思想混乱。我们还是要百花齐放百家争鸣。”

阮忠枢说：“就怕国民理性不够，又会出现搞不清楚君主立宪和君主**时期那样，社会一片混乱。”

宋骁飞说：“过去之所以说的不乱，是被压抑住了。那么现在可以放开。放出来以后公开地讨论，把所有的问题拿到桌面上讨论。我觉得这是一个非常稳定的，走向成熟的一条路，那么将来总有一天会成熟的，这是民主必须要经过的一个步骤。我反而觉得开放报禁之后。反而会使得我们政府受到更多人的尊敬。我们不要一个满嘴谎言的政府！”

阮忠枢说：“现在全国的记者队伍素质不一，很多都只是读了几天书，思想迂腐不堪，根本不能引领社会的进步！记者本来就是一个浮光掠影的职业，如果不受约束，那社会就乱套了。”

宋骁飞想了想说：“你说得有道理。不过你放心，我有办法。你去准备一下。从宣教部抽出骨干，成立全国职业记者管理局，负责组织全国记者的考试，发放记者证。今后。新闻工作者，一律要通过国家组织的考试，要职业化。”

说完，宋骁飞拿出身边的一叠资料，是中国职业新闻记者道德守则，“这是席夫人陪我到美国访问，找人搜集的美国职业记者操作守则，已经结合中国国情修改。你以这个为蓝本，编写资料向社会公开，然后找专家学者出考题，组织考试，发放记者证，今后，国内报纸聘用的记者，都要有记者证。随时把不合格的记者剔除出局。”