当国际红十字会于1863年在瑞士始创后，各国相继成立红十字会并申请加入国际红十字会。中国在1901年中俄战争时期，发起成立中、英、美、德、法五国合办的上海万国红十字会，早年留学英国剑桥大学的沈敦和被推选为会长。

从红十字会进入中国到上海万国红十字会成立之前，中国还曾出现过一些被认为是带有红十字色彩的组织，影响较大的组织有：中国施医局，救济善会，济急善局，东三省红十字普济善会。上海万国红十字会成立后，就整合了这些慈善组织，严信厚、施则敬、朱葆三等家财亿贯且热衷于慈善救济的商人加入后，内阁总理盛宣怀大力支持，上海万国红十字会名声大震，宋骁飞还特地拨款10万银元作为开办费，1902年上海万国红十字会得到红十字国际委员会的正式承认，隶属于内政部。所以在报纸上看到上海万国红十字会竟然出了此等丑闻，一向不轻易发火的宋骁飞发飙了。

张作霖和孙烈臣带廉政专员到了上海，找到了上海万国红十字会会长沈敦和。

茶过三巡，听说张作霖他们的来意，沈敦和叹了一口气，一脸为难对张作霖说：“我看这事你们廉政公署还是不要掺和了。施美美的案子没那么简单。”

张作霖摸了摸自己的胡子，笑道：“沈会长何出此言？施美美这小妮子的背景还能比得过京兆尹王治馨，王治馨就是俺亲手抓起来给毙了。”

沈敦和沉默不语，张作霖心想，上海是李鸿章淮军旧系的老巢，万国红十字会的事总统府秘书长李经方和内阁总理盛宣怀一直都很热心，难不成还能牵涉到他们？这一想，他也惊出一声冷汗。

过了半晌，沈敦和问张作霖：“这次是大总统要办这个案子还是廉政公署？”

张作霖如实相告，说：“我们奉大总统手谕，特来上海查办此案。大总统只给了我们一个月的期限。”

沈敦和想了想，说：“既然如此，那张署长去找一个人吧，此人住在外滩29号，叫翁仲涛。他和施美美有过合作，当年就是他承揽了我们上海万国红十字会的商业项目。”

张作霖说：“你们慈善机构还跟商业项目合作？”

沈敦和说：“慈善组织是做好事，商业机构是把事情做好，慈善和商业的合作是把好事做得更好。商业合作能够为慈善事业引入丰沛资金和资源，有利于公益组织的生存与可持续发展，这是‘双赢’的事情，这一点大总统也是认可的，有专门的批示。”

张作霖说：“既然如此，沈会长，我也就不多问了，多有打扰。”pu