“传旨李鸿章，此事就交给他全权处理，朝廷的意思只有四个字：寸步不让。此事要办出我中华天朝之威严。”

“传旨参谋部，拉练之两镇新军改变计划，全部进驻九连城。做好出兵朝鲜的准备。”

“传旨北洋水师，全体出海巡弋，前进至对马海峡。如遇攻击则全面反击。”

“再传旨李鸿章，调动淮军各部，加强各海口要塞的防务，整军备战。”

“礼亲王留下，其它人退下吧。”等众人退出后，光绪才说：“王爷记得告诉李鸿章，所有安排要大张齐鼓，把声势造出来，越大越好。”

世铎微微一愣，随即明白过来，躬身答应。

“还有件事，你帮朕带句话给李鸿章。”光绪的神情忽然又阴沉下来：“李鸿章为大清一世劳苦功高，切莫在晚年将一世英名毁于子侄手中。”

世铎错愕，只听见光绪说：“若是洋人有事便要查办大臣，那还要朕这个皇帝干什么？一个连自己国家大臣都保护不了的皇帝留之何用。在外人面前，无论是谁，不分对错。朕就是要光明正大的护短。但是在自己朝廷里，是非对错我们自己心里确要分个清楚明白。”

世铎才听到光绪说要皇帝何用之时，心头大震，这已经诛心的话了。可转眼就明白过来。对李鸿章一明一暗两道旨意，一罚一赏两种手段，一前一后两句话，前句赞李鸿章劳苦功，后句叹李鸿章后继无人。说的是光明正大，绝无拉拢人心之举。李鸿章不仅什么也说不出来，还只会更加会用心卖力的办理交涉；对外，曰本不过只是恐吓，大清自然不会怕他。而朝廷表现的强悍，却又只让李鸿章出面。一强一软之间，不仅无损国威，还让朝廷辗转腾挪的余地极大。世铎抬起起头看着眼前地这个皇上。他还是那个皇上吗？

回到军机处，诸位大臣们商量着拟完旨意后，世铎不敢怠慢，连忙亲自带着这两份旨意赶到了慈宁宫。朝廷出了这么大的事情，该怎么处理，必须是要请太后她老人家地懿旨地。没有太后点头，就是再给世铎两个胆，这两份旨意他也没有胆子发出去。

然而刚刚走到慈宁宫门口，他这个领侍卫内大臣便被太监挡了架，过了一会儿，便看见李莲英从慈宁宫里走了出来，世铎忙上前一问究竟。

“太后最近身子不适。太后说了，朝廷中的事情。就由皇上和军机上几位大臣斟酌着办理。”李莲英面无表情的复述完太后的口谕，抬头见世铎一脸忧心忡忡的样子，便又笑着低声说道：“王爷只管按照太后的旨意去办理即可。皇上要怎么处置，就怎么办，错不了。”

世铎迟疑了一会儿，心中已经是明白了过来，黯然地叹了口气。这个时候，太后轻轻巧巧的闪开了，把千斤重担都扔到了皇上那边……世铎向着慈宁宫内望了一眼，冲李莲英一拱手，转身大步离去。

“少川，你看这张謇的这份折子到底怎么样？有实现的可能吗？”御书房内，光绪将张謇关于吸引民间资本进入矿业的折子交到唐绍仪手上。

唐绍仪仔细的看过后才缓缓说道：“大意是好的。如今大清有太多的财富变能白银沉淀在民间，因为没有更多的投资路子，这此白银只能存在库房内……”

唐绍仪就才说一半，慈禧来了。

等光绪和唐绍仪见过礼后，慈禧坐下来：“正在商议事情呢？”

“回亲爸爸，张謇上了份折子想从民间拉动点资金，儿臣正和唐绍仪商议此事，还未有定论，正好亲爸爸给指点一二。”

“你们先商议着，哀家先听听。唐绍仪，你接着说吧。”

“少川，你可跟太后解释一下。”

“喳。”唐绍仪接着说：“皇上想要增加国家税负，但从目前国家税负结构上看，如不做出改变，税负不可能有很大的提高。”

“一则，农业增产就可能出现谷贱伤农之事。而且农业受天气影响很大，一但出现天灾，不仅不能为国家增加税负，还要国家拿出税负去赈灾。而目前大清主要税负都来自农业。”

“如此一来，能为国家增税的只能是工业。好消息是，目前工业对大清而言还是一片空白，大力发展工业不仅能为国家增加税负，增加就业人口，安定国家内政。这对大清税负的增加是及为有利的。可不幸的是，想要增加工业税负，就需要工业生产的商品能快速流通起来。那就要诸如铁路、公路等国家基础设施有一定的基础和规、规模。如此一来，在还没有得到工业税负的情况下，就必须拿出现有的农业税负来做国家基础建设。”

“虽说做基础建设也能带动相关的配套工业发展，朝廷也可因此增加税负，而且基础建设属于一次姓投资可长期获得的项目，也正因为是一次姓投资，基础建设所需的庞大资金却不是目前国家财政所能负担的。关键在于，基础建设在没有完成之前，只能看见投入而看不见产出。前期完全属于消耗类投资。”