朱太子一令解散川军，刚整编的十万新军进驻四川，都说强龙不压地头蛇，朱太子刚平定陕西就大刀阔斧朝四川砍来，这让四川的地方势力很是不满，四川官员集体上书，四川巡抚王维章更是上疏要求崇祯皇帝以大局为重，川军被撤销，有的尽占山为王，打家劫舍，闹得整个川中不得安宁。

乾清宫内，崇祯帝正在卖命批语奏疏，刚拿起一份四川巡抚王维章的奏疏龙颜大怒：“王维章这个四川巡抚是怎么当的，川军打家劫舍，四川官员难道都是一帮蠢才吗？来人，传朕旨意，川抚王维章即刻巡抚贵州，孙传庭巡抚四川，延绥都御史洪承畴巡抚陕西。”

奉天殿内，群臣三呼万岁：“吾皇万岁万岁万万岁”“众爱卿平身”陕西流贼刚平定，朝廷处在一片兴奋之中，崇祯帝将手中的奏疏递给御座旁的大内总管王承恩道：“承恩，宣读太子所上奏疏。”

朱太子上书请辞七省兵马总督一职奏，崇祯帝已经下旨批复，王大总管看着太子的奏疏念道：“儿臣奏请父皇明断：陕西天灾**不断，自天启以来，近十年不降甘雨，百姓缺粮少水，长此下去，难保不会有流民造反，儿臣认为当以川中之富济三秦灾民方见成效，朝庭须派一员能臣前来总督四川陕西。”

崇祯帝看着群臣一片议论纷纷：“太子真是吾大明朝当世李世民”“太子殿下英明神武，天下太平指日可待。”

“是啊，是啊，太子殿下自参政以来，朝廷可谓是一帆风顺，服辽东，降倭国称臣纳贡，荡平天下贼寇，放眼当今天下，在吾皇治下呈现出一片太平盛世。”

听着群臣一片盛赞之词不绝于耳，崇祯帝端坐龙椅听着群臣歌功颂德之词心情特别舒服：“众爱卿说说该派谁去治理陕西，太子向朕举荐孙传庭，不知众爱卿可有意见。”

户部尚书侯恂对太子大军平定陕西，国库开支几乎为零，太子军都是自力更生，皇上根本养不起那么多兵，江南的赋税是增加了，可国库里还是空荡荡，现在陕西不再花钱这对侯尚书来说是天大好事。下拨赈灾钱粮款到陕西那是石沉大海，陕西完全就是无底洞，朝廷的救济根本不起作用，只有太子殿下坐镇陕西方能解困：“启禀皇上：臣认为陕西有太子殿下坐镇方可太平，仅派遣官员恐与杨鹤一般。”

周延儒早已明白皇上的圣意：“温首辅，依本辅看来，当今天下只有太子殿下方能治理好陕西。”

崇祯帝一看朝堂上群臣纷纷都认为只有太子才能治好陕西：“众爱卿言之有理，太子治国奇才，只有太子方能治理好陕西，传朕旨意：免去太子七省兵马总督一职，加封秦川总督，着太子解决陕西饥民温饱，治理好秦川。”陕西在闹旱灾呢，朝中大臣谁愿来这个地方，一不小心那些流民又造反那不就去同杨鹤做好友了，还是太子震得住这些**武装，能替皇上分忧。群臣将朱太子父子吹上了天，就为一个目地----还是太子在陕西才行。

秦川总督太子朱慈烺在西安颁布行政新法：

一、自力更生陕西巡抚衙门向东海南洋两大集团借粮赈济灾民恢复生产，以矿税作抵押。

二、招商引资允许全国各地商人到陕西开矿

三、移民海外配合上海移民衙门加大移民海外

四、推广旱物大力提昌种植土豆、玉米、红薯等耐旱食物，在青黄不接时，官府向农民提供农具种子

五、考核官史对各级官史不定期考核，裁减庸官酷史

三边近三十万官军经朱太子整编后又大肆扩军，维持四十万正规军。秦川总督衙门内，黑炭军师宋献策向朱太子提出紧缩财政开支收入大方针：“启禀太子殿下，臣认为饷银紧缺，应大势缩减官员，可以废府，各县衙差全部废除，派军队管理治安，如此一来，秦川两省每年俸银开支大概在三百万两左右。”

宋矮子还是第一次为自己出谋划策，完全说到自己心里去了：“好，就依军师妙计，派到各县的的军队改称武警，郑崇检监督整修郑国渠咋样了。”朱太子对郑国渠很是关心，三秦有关中平原丰收不愁饥荒。

陕西巡抚洪承畴见太子问起郑国渠进度咋样：“回太子殿下，前日臣下前去视察一番，从凤翔府到咸阳府一带的渠道基本上整修完成，各地修筑的水库正在储水，已经引渭水入渠，春耕播种正在进行。”陕西巡抚洪承畴按照太子殿下的指示，刚下乡视察回来，重点当然是放在民生问题上。

朱太子看着大伯朱由崧上的上疏，煤是挖出来了，在西安都大量出售，还运到其他各省贩卖，流民大多被征集起来做工。最让人头疼的是运输成本问题，这是两大集团最关心的事，为此两大集团总裁周林林万亨亲自前来西安见太子：“全部改走水路，沿黄河东下进入黑水洋[今黄海]，也可以经运河运送。”

“太子殿下深思熟虑，令属下等佩服不已。”两人对太子在地图上弹指一挥间就将复杂运输变得轻而易举，河运成本大大下降，长江河运公司已经答应承接运输。

刚组建军情司基本上是宋献策手下的特种军组成，宋献策兼指挥使，面向全国各地，西方各国发展军情。朱太子在西安设廉政衙门，监督地方官员，卢象升任督查使。侦察秦川官员廉洁。

朱太子看着面前的两大商业精英，两人红光满面，两大集团二人都管理得井井有条：“林万亨，周林听令，命东海南海两集团购买一百万斤玉米、番薯二百万斤，从福建一带收购三百万斤土豆入陕西，不得有误。”明朝时玉米、番薯从美州传入

四川巡抚孙传庭刚一上任就在川中征集粮食，第一批粮食已运到西安，朱太子派军队纷发到各县，又让卢象升派人暗中监查，朱太子对陕西地方官不放心，大米一落到他们手里还得了。经过一年的艰苦卓绝奋战，陕西粮食基本自足。

朱太子在边镇开设陆上互市，同西域、蒙古各部做生意，宁夏就成了朱太子眼中的理想通商口岸，其地靠漠南蒙古帝国，漠北三汗到宁夏又近，宁夏平原近一年也修建了大批水利，整个宁夏平原出现一片勃勃生机，黄河水被大量用来灌溉农田，整个陕西就关中平原、宁下平原是大丰收，别的地方就算是耐旱作物推广的再快，也只能算免强够糊口，朱太子更是下令三十万陕川新军开荒种地，老朱家这可是从朱重八就传下来，军队自己种地自给自足，可后来就不管用了，军队还得朝庭出钱养着。