“殿下对草原上的情况非常了解。”

大祭司点头承认：“不过这样的事情，并没有发生在我谷蠡部中，我们的人已经很少了，经不起这样的内耗。”

刘盈于是把自己昨天遇到的那一家匈奴小牧说了一遍。

大祭司羞愧的低下头：“那个男子一定是觉得，女人和妹妹，还有自己的女儿送出去了，都没有什么，经过战乱的草原上，不仅仅是当户们要换人了，也有很多很多女人，要换一个丈夫。

他年轻力壮，说不定还可以得到一个能够生儿子的女人。”

刘盈听着这朴实的过分的话，差点被口水呛到。

他摆摆手，继续说道：“寡人现在强大，所以规则就由寡人制定，谷蠡单于只要听话，他就会是草原之王，寡人会让他的部落强大起来，让他想要打战的时候，就可以征到更多的勇士为他作战！”

大祭司激动的看着刘盈。

刘盈笑了笑，缓缓地说道：“你学过那么多的东西，就应该知道，中原大国们，之所以可以拥有稳定的税收，强大的军队，其根本在于什么吧？”

“户……户籍？”

大祭司一愣，随即摇头道：“这不太可能，草原上的人流动性太大了，完全没有办法建立户籍的！”

“我说可以，就可以。”刘盈道：“当初白登山之战的时候，我说可以战胜冒顿，就可以战胜冒顿，难不成，你还觉得，在草原上建立户籍制度，会比在白登山战胜冒顿还困难吗？”

“这……”大祭司不能再说话了。

他只是拱手道：“殿下的想法自然是绝好的，可是……这如何划分牧场区域呢？如果下边的人做的不好， 或者是觉得划分的不平衡，也是必定要生出乱子来的。”

刘盈眼睛眯了起来：“你可以把你的话对这谷蠡单于部落中的诸王说一遍，问问他们，是不是觉得可以在寡人的眼皮子底下作乱。”

大祭司心虚的不行，可却还是道：“臣既然是人殿下的臣子，那就不能藏私，心中有什么想法， 就是一定要向着殿下阐明的。”

“无需如此谨小慎微，你说的事情，只要是有利于我大汉，有利于寡人在安澜城稳住的，自无不许。”

“殿下设立户籍的想法，自然是极好的，可是分派到下边的时候，谷蠡部的各个单户们，是否会确实的落实下去，却又是无从得知的。”

刘盈闻言，又是忍不住笑了起来。

这一次，都不等刘盈说话，一边上方才从公孙玲珑哪里赶回来的审平，就已经忍不住发出冷笑声来：“我们的做法简单粗暴，所有户籍核发的人，除了登记在册之外， 还会颁发一个类似于军牌一样的东西，这个小木牌上，写着这个人的名字。

等到我们统计完了一遍以后，我们就会核查清楚在我们势力范围之内的牧民。

一旦分散出去的千人队发现谁手中没有这个身份凭证的话，就可以抓回来当做安澜城的奴隶。”

“不从者，就地杀死！”

审平的父亲虽然是审食其，但是他脸上却找不到审食其的那种儒雅老帅哥风度，此刻反而是有一种阴森森的气息，缭绕在他整个人周身，令听了他话的大祭司后背一阵又一阵的寒意，止不住的冒出来。

刘盈很满意的看着大祭司，淡淡的说道：“我们是来让草原上的日子过得很好的人，这就必须要杀掉一批现在日子过的很好的人，才能实现我的目标。”

他看着大祭司已经有些止不住颤抖的嘴唇，笑吟吟的说道：

“我只希望，你不要成为我必须杀掉的那一批人中的某一个。”?