卫尉们只需要管宫禁朝堂，但中尉则要负责长安的八街九陌，麾下兵卒主要是“当兵吃粮”，从长安募得的青壮，也算以长安人治长安。

中尉军今日再度出巡，庞大的队伍跨越横门大街，前驱鱼丽步卒，手持长戈长戟，后则属车鳞萃，旌旗招展，左右还有许多鲜衣怒马的缇骑，整整上百人。中间的第七彪则身被厚甲，颜色夸张，左右护卫，都手持一根黄金涂两端的大铜棒！

巡街震慑宵小，就是他的任务，刚刚经历了半年的无政府状态，长安治安依然较为混乱，不少里闾之侠偷摸抢掠惯了，得让他们知道厉害，正该用彪哥这种恶人去磨一磨。

第七彪要经常和京兆尹陈遵打交道，毕竟民、政在京兆府手中。不过这几日，第七彪重点巡视的地域，乃是位于城池北部横门大街两侧的东西两市。

……

市场以墙垣包围，又按照所售卖物品的不同，东西市分成了九个小市，方二百六十六步。

各市皆修筑了高大的市楼，以便市吏登临其上，俯察监督全市。毕竟九市过去长安城内治安最差的地方，有组织的偷盗尤多，百贾苦之。

一位身材胖乎乎的黑衣官吏正意气风发地站在市楼上，扫视自己的辖区。

此人正是第四咸，宗室里除却第七、第八外，还有点能耐的也就这一位了。他家本就经商，给第五伦跑动跑西做了不少事，苦苦等了半年后，终于得了点实职，做了“京司市师”，麾下有东市令、西市令，专管长安贸易。

第四咸对东西市太熟悉了，数十年营生，他都往来于长陵与此地之间，想当年此处颇为热闹：专门出售酒水的是为酒市，各地酒类应有尽有。出售各类食物的是食市，这里可以见到食肆、狗屠，熟食遍列，殽施成市。食市隔壁则是香市，来自南方的菌桂，来自西域的异香，散发着别样的滋味。

当九市开场之际，货别隧列，人不得顾，车不得旋，阖城溢郭，旁流百廛，红尘四合，烟云相连。各个市集叫卖声不绝於耳，人来人往，喧喧嚷嚷，市道时不时会被堵住。

第四咸替第五伦卖煤球那几年，不知多少次抬头仰望市楼上的五均司市师，也不知给东西市令陪过多少钱帛好处，如今终于轮到他来发号施令了！

可如今东西市的现状，却让第四咸高兴不起来，持续了半年的战乱动荡后，市场凋敝得让人心疼。外地客商不见踪迹，三分之二的贩夫或死或逃，更有人为了一口吃的，去入了行伍。

第七彪带人巡至此处，第四咸下了市楼来见他，言语中难免抱怨道：“巴蜀商路断绝，要靠南方菌桂供货的香市彻底没人了；去年冬天长安大饥，狗都被吃完了，屠夫们无牲畜可杀，肉市自然也开不起来；连带着食肆也大受影响，偷抢频发，谁还敢在市场卖食物？刚摆出来就被饥民一拥而上，抢夺一空了。”

所以想要像第五伦要求的那般，在一年内，让两市恢复过去繁荣，首先就得将治安管好，公然的抢劫会被处以重典，偷儿稍稍宽松点，打发去城外干苦力修沟渠。

第四咸讥讽道：“最兴旺的，反倒是人市。”

卖儿卖女太常见了，第五伦甚至不好立刻取消这种罪恶的交易：人口贩卖是因为实在是没吃的，明面上禁止了，也会转入地下，无济于事。最紧要的是恢复长安的日常供给，募饥民去上林县屯田，令百姓不卖儿女老婆也有条活路，这才是掐断源头的办法。

有了第七彪的兵卒作为靠背，第四咸一点点将所剩商贾召集起来，宣谕魏王政令。

“魏国官府车队，会优先从渭北运来粮食，从上林送来薪炭，从河东送来盐，以满足长安百姓日常所需。”

第五伦给商品划分为几种：必需品、消费品、奢侈品。必需品要尽全力保障，粮市、薪市、盐市、布市要先搞起来。作为消费品，酒市也可开张，但年内只准由官府酿的果酒入市，限量供应，中尉和京兆尹要加紧巡逻，发现私以粮食酿酒要处重罚！

让市坊商贾们稍稍安心后，第四咸还告诉了他们一个大好消息：“大王还说了，今年之内，贩夫贩妇来东西市贸易，关市讥而不征！”

……

未央宫宣室殿中，第五伦正在查看京兆尹、司市师送来的奏报。

“想要重振长安东西两市果然不容易，事到如今，只能靠官府强力干预，将商贸的底子重新打起来。”

这东西市更像是一个大批发市场，大宗货物贸易在此进行，再由贩夫贩妇将散货带到城内外各里闾的小市卖出，没有他们，整个长安就是个死水池塘。

任光等人以为第五伦对商贾苛刻，其实不然，他要打击的是发国难财的巨贾，贩夫贩妇的小本生意，以后会进行鼓励。毕竟船大难掉头，商业光靠官营的话，王莽时代搞五均六筦最终失败的教训已经足够深刻了。

这次再入长安，第五伦比上次从容了很多，不论是官员队伍，还是治理经验，都不可同日而语，不再是一团混乱无从下手，而是百废待兴！

而第五伦，也接到了两条来自东方的奏疏。

“国尉、骠骑将军马援，于一月时强渡白马津，烧绿林乌巢粮，解濮阳之围，又追至官渡，大败绿林淮阳王张卬，歼敌三千？”

这场仗听起来很耳熟啊！第五伦一直担心自己在与陇右交战，忙着整顿内政时，东边会有问题，这下河南的绿林军也遭重创，更过不了河了，这叫第五伦放心了不少，只笑骂道：

“就你马离谱！”

而魏地耿纯的那份急报，更让魏王在意。

第五伦这才知晓，正月时，北汉，出了一桩大事！