御史中丞宣秉，直到魏王进了官署才得到通报，连忙将饭菜咽下，涮了口，匆匆出门迎接。

“竟不知大王亲至。”

第五伦却笑着让宣秉免礼：“百事待举，余知中丞忙碌，不必多礼。”

这御史台的主官，本是御史大夫，但前汉末年，将御史大夫改称大司空，御史台就改由御史中丞掌管。

第五伦恢复了官名，职权却没有出现变化：因为御史大夫景丹被魏王当两个人使唤，一手军一手政已经极忙，哪还有空管监察？遂交给冯翊郡云阳人宣秉来担此重任。

宣秉字巨公，不但在汉时做过御史，为政清廉，数次强谏汉哀帝，王莽时他辞官隐居，后期还被五威司命找罪名抓了。

其子宣彪更做了猪突豨勇，追随第五伦去了新秦中，乃是最早旧部。第五伦做了郡守后加以援救，让宣秉得以释放。只是他也不敢在关中久待，遂去了上郡，因为上了年纪，年前犯了病，开春后才辗转南下。

既然是同乡、旧部之父，第五伦又对其有解救之恩，宣秉政治上靠得住的，也是最适合入主御史台的人选。

步入御史台，第五伦看到御史们的伙食都是未央宫标配的两菜一汤，不能保证顿顿有肉，但鱼肯定有一条。

唯独宣秉，自带瓦器，食蔬菜，又听说他经常几天不回尚冠里的家中，就在府邸中睡觉。

第五伦遂再往里走，却见尽是简单的布衣布被，与小吏无异。

魏王遂感慨道：“前朝的楚地二龚虽清苦，却仍比不上你云阳宣巨公。”

龚胜乃是前朝大臣，也管过监察，王莽王代汉征辟他入朝，龚胜绝食而死，第五伦这比喻，寓意很深。

宣秉谦逊道：“臣当年隐居躬耕时习惯了……”

第五伦却板着脸道：“但御史台事关重大，若巨公病倒了怎么办？“遂令人送来布帛帐帷等生活用具，让宣秉就算在官署住下，也更舒服些。

旁人退下后，第五伦就坐，看着宣秉道：“巨公所奏之事，余已察之，今日来御史台，却是与卿谈谈。”

原来是前几日，宣秉有鉴于魏国进入长安后，律令未明，汉末新莽贪腐之风气渐渐抬头，提议加以整治。

第五伦颔首：“中丞打算如何做？”

他记得很清楚，王莽时代，也做过极其“严格”的反腐，对贪污受贿官员，收其家所有财产五分之四以助边急。并动员鼓励小吏告发上司、奴婢告发主人，冀望以严刑酷法杜绝腐败。

然而结果嘛……腐败却愈演愈烈，打了一圈下来，老虎、苍蝇确实落马不少，但却未能挽救新莽国运半分，更是将整个官吏阶层都惹怒了。

连宣秉这种以廉洁为己任的人，都没法理解王莽的作为：“正所谓行有不得，反求诸己。新室以国家尚未安定为由，上自公侯，下至小吏，皆不得俸禄。后来则与一地灾异挂钩，丰年增俸，荒年少俸，灾年无俸……结果年年灾荒，如此诸吏不得饱暖，自然铤而走险，并为奸利，加紧勒索百姓，岂有不贪之理？”

“王莽自己想做圣人，也欲让斗食小吏以圣人为准则，自然不可。”

宣秉向第五伦推荐了他比较中意的法子：“还是汉宣帝反贪较为妥善。”

“神爵三年，汉宣帝颁布诏令：吏不廉平则治道衰。然而小吏皆勤事而俸禄微薄，欲令其无侵渔百姓，难矣！遂让吏员百石以下增俸十五。”

原本西汉官员的俸禄，从中央政府到基层，官职一共分为20多级，职位越低，俸禄也就越薄。汉宣帝从小在民间长大，没少见到百姓受官吏盘剥勒索的情景。

不过这位皇帝没有义愤填膺，拿小吏开刀，反而将基层公务员工资涨了一半。希望他们生活稍稍宽裕，不必像非得挖空心思从百姓身上捞油水才能活。

宣秉对此颇为赞誉，但第五伦却认为，高薪养廉起到的效果，实在是太随缘了。但好歹比王莽强，至少汉宣帝得到了好名声。

但第五伦没明说，只笑道：“甚善，余已令人衡定俸禄等级，废除王莽时恶政，从三月起，将俸禄恢复到汉时水准。”

第五伦知道，王莽取消俸禄的一大原因，是新朝初年全盘继承了前汉的积弊，冗官极其严重，财政不够发工资了。

相较于老王，第五伦则要轻松很多，整个关中几乎都被打碎重组。

如今的长安城里，除了三公九卿和一百六十闾必须的吏员外，没有大肆扩招，前朝的公务员也不一定能留任，靠着战乱沙汰大量人员后，吏员总量不到新朝时的五分之一。

魏国轻装上阵，第五伦才有底气给在任的人发足俸米啊，也不必考虑已经基本废掉的铜钱和通货膨胀。

再往下聊，宣秉就受限于他老儒生的见识，没法再给第五伦提供更多意见了，魏王离开御史台后，只暗暗叹息：

“这已经是国中能找到最清廉的官了，可他除了道德教化外，也没任何有成效的办法。”

至于“乱世用重典自然能治贪腐”的天真想法……第五伦只不好说，自己官府里的“老虎”，就是堂堂廷尉彭宠的弟弟，右扶风功曹彭纯！

这小子被绣衣使者查出，在右扶风接收反魏豪强资产时，中饱私囊，大捞好处，他兄长彭宠如今还不知情，但难辞其咎。

此外，中尉第七彪将几个女子带回家纳为妾，而她们很可能是城内轻侠送的礼物，希望彪哥能包庇。

第一关仗着宗室身份，让云阳县将一部分谋反豪强的土地转到他名下，第六犊也被怂恿着掺和，这两人都住在北宫，陪着第五霸呢。

还有司市官第四咸偏袒故旧，让他们在东西市场占据好位置；商颜侯郑统的手下在蓝田喝醉酒，将百姓打成重伤。郑统给当地官员塞钱大事划小小事化了，而蓝田丞根本不敢收受，直接判无罪……

一桩桩一件件，都是旬月之内发生的事，人非圣贤，第五伦的族人、将吏们，各有各的缺点，好色、贪鄙、护短。在政权建立后，这些毛病暴露、放大，甚至被人利用。