文武百官应喏一声，无人敢开口发言。就在刚才，两名出言讥笑的长老，被铁血警卫团士兵拉出去砍了脑袋。琼斯先是冷静平乱，继而杀鸡骇猴，已经成功树立了威信，这位年仅二十六的女子，比起皇帝更是杀伐决断，而且心狠手辣。

新的军务部长本当殿上任，这位已被免掉一切职务的前将军，在平叛时立下大功，凭一席言语，瓦解了叛军主力卫戍师三团的军心。铁血警卫团的军官，也被当殿任命为高官，掌握罗马实际军权。与叛乱相关的文武官员已被查出，当即抄家灭族。

天色微黑之时，罗马城已经平静下来。琼斯从御座上站起来，道：“鉴于皇帝失踪、大敌入境，我宣布暂时撤消长老会。由我、本、托马泰三人成为临时军事委员会，负责全**事。现在我宣布大罗马帝国全境进入战争状态……”

琼斯执政第一天，就中止了长老会议，更换了多名军队高级将领，一定程度上造成了管理混乱，但在实行独裁统治以后，治政治军再无掣肘，朝堂效率提高不少，各项军令政令迅速下达。

本是位出色的军事指挥官，他认为目前罗马的兵力，根本无力守御偌大的国境，建议放弃防守力量十分薄弱的东战区、西战区和南战区，集中兵力防守几个大城市，派使与日尔曼人联盟，让出北方莱茵河流域，整个北方前线向后压缩，建立一个半圆形的防御圈子。征调忠诚罗马的部落骑兵，劫夺敌人粮草物资，延长大齐的物资供给线，最终打一场消耗战，让漫长的物资供给线将大齐拖垮。

姜述和郭嘉在宣战以前，就分析过罗马的应对之策，认为持久战的可能性很大，早就做了相应准备。边境数座大城建造的大仓库内，不仅有大批粮草，还有战争所需的各种物资。抽调警备军的主要目的，除了接管新占地的防务，还要求各警备军进入罗马境内以后，征调当地民夫整修官道，沿途择地修建军堡，确保后勤物资供应线的畅通。

罗马人突然间大步后撤，各军反应不一，有的大踏步前进，有的继续稳步向前，原本亮无瑕疵的战线，现在出现脱节，四大集团军契合处出现不少疏漏。

第二集团军从东北方向进入罗马境内，见罗马人收缩防线，便分军急进，意在扰乱罗马人部署。第二集团军士兵半数以上是安息降兵，因为国教信众甚多，安息与大齐以前也是盟友关系，降兵待遇只比汉人士兵略低。

安息国实行的军制与以前汉朝军制相仿，士兵没有军饷，伤亡抚慰金也不高，士兵作战的积极性并不高。安息降兵自从投降以来，分成十营而立，每日跟随将校训练，生活水平不低。安州兵曹成立之时，安息士兵不了解大齐士兵的福利待遇，报名者廖廖无几，还需派降将做工作，才招满名额。后来安息士兵了解到大齐士兵每月有饷银，伤亡抚恤很高，待遇比安息不知好了多少，许多人后悔不迭。第十四军、第十五军、第十六军成立之时，派人去军营挑选士兵，报名者争先恐后，三日内名额全部报满。

安息是个大国，正兵合计五十余万，组建四军总共二十万，其余士兵除了极少数有特长者被安州各级官府聘用，大部分士兵被打散分到边州，分了土地转业为民。

这些人当中，有一部分人喜欢军营生活，便向地方提出参军要求。这种情况不是一个二个，数量比较多，引起朝廷的注意，军衙就与周瑜商议此事。周瑜认为这些人不安于农事，在地方上也是不安定因素，与罗马一战势在必行，让这批人从军也是好事。

大齐军衙根据情况，又召募十万士兵，被周瑜分到第二、十四、十五、十六军和安州警备军。所谓失去以后才知道珍贵，这些再次入伍的安息人，训练十分刻苦，带动五军军风随之好转。周瑜见军心可用，在军中推行末位淘汰制，以一年为限，各队大比时排名最末者转业为民。这下各军上下士气高涨，你追我赶，氛围非常好。

第二集团军从罗马东部入境，周瑜兼领的第二军与黄忠所领的第四军为中路，十四军为左路，十五军为右路，十六军在后策应。第五集团军在后负责接防新占区域，保障前方后勤物资供应。