而第二人，就是行朝新任命的南剑郡守，陈?（da）。陈?是江西人，也是个进士出身。他是谢枋得的好友。不仅年轻时和老谢交往频繁，而且当初老谢刚起兵的时候，还是他的幕僚。

端宗即位后，陈?前来觐见，被任命为宗正寺簿、太府寺丞、领江东安抚使。然后他也率部赴江西上饶，接应周围的郡县，由于所部才千余人，他就驻军在一个叫火烧山的地方，后战败被俘。别人看他有才，又是个文质彬彬的读书人，就光扣押而没杀他，他也的确“有才”，竟然后来能“遁去”。历史上是三年之后他再度聚众起兵，又遭到失败，自杀身亡。

自然，在我们这个时空，这位有点本事的夫子和老谢一样，在得到了?山之战的消息后，也寻机跑到了琼州。

陈?既然和老谢关系好，那他就绝对和老谢是一个路数，喜欢张榜。这位郡守大人一到南剑就贴告示：为御贼兵，现招募百姓修缮城池，朝廷出工钱或粮食若干。

陈?的做法，实际上就是东在流求开始试行的“募”。但当初东在朝堂上提出时，朝中的夫子们对此是嗤之以鼻。

小鬼头你又来了啊，什么“募”，咱们明白，这其实就是“雇”。

因为中国古代的徭役，简单地说，宋以前，主要为兵役和力役。到宋代时，出现了很大的变化，过去的这两件事，主要由专职的禁军和厢兵承担。在朝廷的规制中，只有大的工程才允许调集民夫。但宋帝国的百姓还是有“役”，它主要表现为，官府要百姓为朝廷免费干一些其它的差事。

“使唤百姓”这是历代的老毛病，宋代就算好点，但也绝对好不到那里去，而且百姓的负担还绝对不轻，甚至一个差事干下来，把你都弄破产。《宋史》中提到，当时的百姓，为了逃役，甚至都假借出家之名。这里面内容太多，不细讲，仅举一例。

宋神宗在位时，他曾经看到内藏库奏报：有一个百姓接受差遣，跑了千里路送金七钱到京师。这一路上的花费全是他自己的不说了，等到了京师后，库吏还向他索贿，他给不出来，结果这位老兄就交不了差，在京师待了一年多还回不去。

给皇帝送金子来了都是这待遇，其它的事、其它的地方你就可想而知。难怪宋神宗这个帝国皇室的“愤青”，在熙宁年间要让王安石进行变法。

客观地说，帝国的精英当中并非只有“拗相公”想变，另两个“愤青”苏轼和苏辙在这件事上也同样看不过眼。而且恰恰又是这个苏大胡子，极为钟情“雇”，并“极言役法可雇不可差”。

但是，有宋一朝，在这上面争议不断，朝廷的政策是变过来变过去，这个“争”和“变”，最后还演变成了“党争”。所以后世有人大叹“熙宁变法”伤了帝国的元气。

东认为，这里面其实就是反映了后世的“有偿服务”与“无偿劳动”两种观念。作为一个后世之人，他自然反对一般意义上的“无偿劳动”。因为这里面，讲“剥削”难听了点，但绝对可以说“不公平”。

帝国的官员为什么会有那么多反对？说白了，不过就是从此没那么容易“支使”百姓而已。现在的行朝不是没钱，话又说回来，就是真穷的叮当响，咱还有招，但这种做法必须要改。

事实上，他已经在前面玩了点花样。宋军东进的时候，民船的征集他就采取了付酬的方式，而后，他又以复国大业急需为名，“募”民开矿。

可他提出的做法，等于是将大宋过去的厢军和差役彻底一锅烩，全变成了“雇”，这就与历代和本朝的做法有区别了。

姚良臣和冉安国在试行过他的提议后奏报：“成效显著”，但在朝堂上仍然形成了争议。

支持陛下比较鲜明的是苏景瞻等人，这自然是因为他早已被他的祖先洗过脑。

“臣以为陛下之议可行。”当着众人的面苏夫子说道。

但反对者同样也不少，因为那些夫子们是火冒三丈。小鬼头啊小鬼头，一开始你说什么要“多拉快跑”，让咱们少在危险的翁州待着，所以给那些船民钱。后你又说，军械制作急需扩大，要给钱百姓让他们多开矿。现在是真好了啊，干脆干活就给钱了。

朝堂上又吵成一片，众夫子的唾沫星子乱飞，好多都是冲着东而来。其实他们最生气的是，小鬼头现在越来越“得寸进尺”。

看到这场面，陆秀夫皱了皱眉头。这个小鬼头怎么这么令人不省心，你就不能汲取点过去的教训？熙宁变法给朝廷带来的混乱你不是不知道。

但他刚准备吱声，就见小鬼头皮笑肉不笑地说道：“各位爱卿，朕知道，这些事情，按本朝的规矩，都应该由厢军来做。这样吧，哪就再征五万人组成过去的厢军。”

按南宋过去的体制，四、五十万军队配上二十万的厢军，现在行朝水步两军也已达到十万人，哪是不是也应该配上四、五万厢军？