发生在冰熊国上议院的讨论，许斌并不是太清楚。可就算清楚又如何，许斌吃定了此时的冰熊国无力发动这种大规模的大战，除非他真的准备面临分裂或动荡。所以求和是他们唯一能做的事情，而一旦他们提出求和，先手就落到龙华国的手中，许斌不介意好好敲打一下冰熊国，让他明白随便插手他国事务的后果。

此刻的许斌，在了解到冰熊国的边防部队，自从龙华的陆军登陆之后。采取的大多都是避而不战，或者干脆就是往后退却的战略。就清楚，拿下这块地盘不是问题。虽然现在看起来，这块地般是不毛之地，但许斌非常清楚，这里的矿产资源还是非常丰富的。

另外建国再即，到时如何安置那些年老的官兵，也成了许斌需要着手考虑的事情。因此，面对政府提出移民那里的建议，许斌搁置了下来。相反却起草了一份军垦农场的建议书，提交给司徒百里等军部将领审议。

在未来的龙华国防军编制中，陆军尽量保持每道一个，人数也限制在十万左右。其余的城防部队，则根据前世许斌所了解的那样，改为专门处理对内的武警部队。另外就是加强民兵部队的建设，一旦爆发大规模的战役，可以迅速的召集精锐民兵参加正规军投入作战。

这种养兵与民的战略，即不需要成立的国家投入太多的军费，又可保持后备兵源的存在。同时那些被裁撤下来的部队，许斌的建议就是，将他们统一安置到边境地区。在那里安家落户的同时，开办直属军方的军用农场跟矿山。

让这些经历了血腥战事的老兵们，不用为退伍之后谋生计而头疼。到了那里同样以预备役的方式。采取半军半农的方式，找到一份相对清闲的工作之余，还能配合当地的边防部队，一起守护边境的稳定。

毕竟，在许斌的建议中，这些军垦农场的老兵们，是可以配备枪支的。一旦边境出现事情，他们也可以迅速的集结起来，帮助边防部队抵抗外敌入侵。同时他们在那里，只需要做些农活跟工作。一帮老兄弟同样可以在那里休生养息。

也许过不了多少年，他们在那里成家立业之后，一代代的军垦农场子弟，也将成为最忠诚于国家的后备兵源。所以这是一个即符合国家利益，又能让这些老兵在离开正规军后。不会觉得他们被抛弃。

看到这份许斌抄袭于后世的屯兵边境的办法，司徒百里也觉得这个想法绝了。即解决了军费开支的问题。又为国家养着这样一支支老兵组成的后备部队。确实是一举二得的事情。同时这些军人的后代，一旦在那里扎根，那么他们无疑是国门前最坚固的基石。

这样好的建议司徒百里，自然是举双手赞成，以至于此次再次跨越国门作战的义勇军。在收复这些领土的时候，除了保留那些龙华籍的百姓。继续留在当地生活，给他们分配了一些土地之后，这里也被军方后勤部门给接受了下来。

他们将围绕着海参威的海军基地为核心，建立一个直属于军方的军垦农场。到时候。国家进入统一之后，一些伤残或不适合继续在军中服役的老兵，将在军队的统一安排下。替他们在这里建好房子，让他们在这里安家落户。

每个月除了能享受到政府的退伍军费补贴外，他们还能从农场的收获中，获得一定的分红。这些分红如果在年成好的时节，收益比普通的百姓更高。这也算是许斌给予这些为国奉献的老兵，一份特殊的礼遇。

同时在军部通过了这些决议之后，首批从义勇军挑选出来的复员老兵，在收到军部发来的通知。就是询问他们有没有意愿，回到军方的管理下，参与屯兵戍边的工作。他们的家人也可以一起前往，就算没有成家的老兵，到了那里之后。

部队也会根据情况，让管理这些老兵的后勤部军官，替他们在国内寻找良配。实在不行，去其它国家俘虏一些也很有可能。毕竟，嫁给这些老兵们，意味着以后的生活也是有保障的。

原本许斌还想在其它几个与它国接壤的彊域，开展这项工作，但他清楚心急吃不了热豆腐。加上如今国内的战事还没有结束，所以暂时以海参威为试点，看看效果如何之后。再决定下一个，派遣复员部队进驻的军垦农场选址。

在这个年代，一些因伤复员的老兵，回到家里之后确实觉得有些不适应。那怕当地政府，对他们照顾的都比较好。可习惯了跟一帮兄弟待在一起，突然回到家里之后，他们或多或少都觉得有些不自在。