第五节 社会主义市场经济

2018-04-15 作者： 张松灿

第五节 社会主义市场经济

市场经济体制作为一种资源配置方式，总是存在于一定社会制度之下并同特定社会制度结合在一起。Www.Pinwenba.Com 吧市场经济可以为资本主义所利用，也可以为社会主义所利用。社会主义市场经济体制是社会主义制度条件下的市场经济体制，是在国家宏观调控下由市场发挥资源基础性配置作用的经济，既有市场经济的共性，又有自己的鲜明特征。

一、两种市场经济比较

（一）中国社会主义市场经济的特性

美国经济学家博恩斯坦在他主编的《比较经济制度》一书中把市场经济分为两类：一类是资本主义市场经济，一类是社会主义市场经济。他认为：

（1）资本主义市场经济的特征是：①生产资料的私人所有制和占有生产资料的私人企业。②经济利润作为生产决策的指导力量而居于支配地位。③依靠市场和价格配置资源和分配产品。

（2）社会主义市场经济的特征是：①集体所有制和国家所有制。②收入分配中有限的不平等。③利用市场和价格配置资源和分配产品。这对中国建立社会主义市场经济，使市场经济具有社会主义中国的特色具有一定参考价值。

1.在所有制结构上，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的制度

市场经济体制要求建立多元利益的竞争主体，而以公有制为主体的多种所有制结构组成的多元利益主体，是社会主义市场经济的重要特征。这既坚持了社会主义方向，又适应了中国生产力发展状况的要求。

2.在分配关系上，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度

社会主义市场经济中占主体地位的公有制企业必须实行按劳分配，鼓励按劳分配实现形式多样化。其他企业实行非按劳分配方式，但要避免两极分化。要把按劳分配与按生产要素分配结合起来。实现共同富裕是社会主义市场经济与资本主义市场经济的本质区别。

3.在宏观调控上，社会主义国家能够更好地协调计划和市场两种手段的作用

社会主义国家站在全体人民根本利益的高度，能够把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，更好地发挥计划与市场两种手段的长处。这就决定了社会主义市场经济下的宏观调控比资本主义的宏观调控更加有效，更能确保市场经济有序运行。

（二）社会主义市场经济与资本主义市场经济的联系和区别

1.二者的联系

社会主义市场经济与资本主义市场经济都具有市场经济的一般特征和要求。从资源配置方式看，都是以市场为基础性配置手段；从微观层面看，企业都是独立的市场主体和法人实体；从经济活动看，市场经济规律起着支配作用；从宏观层面看，政府的宏观调控主要是通过经济手段来实现的；从经济运行看，法治起着基本的保障作用。

2.二者的区别

社会主义市场经济与资本主义市场经济是两种不同的社会制度与市场经济的结合，它们体现的是不同社会经济制度下的市场经济。市场经济与不同的经济制度结合会体现出不同的制度特征。市场经济与社会主义制度结合，就要坚持以公有制为主体、坚持按劳分配为主体，坚持以实现共同富裕为目标。离开了这些特征就不是社会主义市场经济，而资本主义市场经济则不具有这样的特征。坚持走社会主义市场经济的发展道路，建设中国特色社会主义经济，最重要的就是坚持社会主义基本制度与市场经济的结合。这是我们的创造性和特色所在。如果离开了社会主义基本制度，就会走向资本主义。

二、社会主义市场经济的体制框架

我国社会主义市场经济体制的制度框架是由1993年11月党的十四届三中全会擘画的，全会通过的《**中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确阐述了社会主义市场经济体制的基本框架。2003年10月，党的十六届三中全会通过了《**中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，根据我国加入世界贸易组织（WTO）需要遵循市场经济一般规则和国际通行标准的新形势，针对社会主义市场经济体制尚不完善的方面提出了改革目标，主要就国有企业建立规范的现代公司制度、规范的法人治理结构，建立“统一、开放、竞争、有序”的市场体系，城乡协调发展，经济和社会协调、全面发展等问题，做出了新的规划和部署。2012年11月8日，党的十八大报告强调，到2020年全面建成小康社会目标之前，要加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式。为此，要全面深化经济体制改革，实施创新驱动发展战略，推进经济结构战略性调整，推动城乡发展一体化，全面提高开放型经济水平。从三次具有深远历史意义的中央全会的精神统括来看，社会主义市场经济体制的制度框架没有变，改革的步骤和目标要扎实稳妥地推进和实现。归纳起来，包括“三个制度”和“三个体系”。

（一）“三个制度”

1.建立现代企业制度

以公有制为主体，产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，是社会主义市场经济体制的中心环节。

2.建立以按劳分配为主体，效率优先、兼顾公平的收入分配制度

这是社会主义市场经济体制的动力机制。

3.建立多层次的社会保障制度

这是社会主义市场经济体制的安全阀和稳定器。三项制度在本教材的产权制度、分配制度和社会保障体系部分有详细论述，本章从略。

（二）“三个体系”

1.建立全国统一开放的市场体系

这是社会主义市场经济的核心。根据构建社会主义市场经济体制的要求，从我国当前市场体系的实际状况出发，培育和完善我国的市场体系，主要从以下四方面入手。

（1）培育市场主体。培育市场主体，首先要转变政府职能，加快国有企业改革步伐，促进多种所有制企业平等竞争，共同发展，鼓励个人以市场主体身份从事市场活动。