案例分析

2018-04-15 作者： 张松灿

案例分析

中国为何争取市场经济地位？

中国加入WTO时，被认定是“非市场经济”的国家。Www.Pinwenba.Com 吧按照中国加入WTO议定书第15条的规定：其他世贸组织成员在对原产于中国的进口产品，实施反倾销程序、确定价格可比性时，既可以使用中国的价格或成本，也可以使用替代国的价格或成本进行更为严格的比较。为了加入WTO中国政府接受了这个条件。西方各国理所当然使用这一政策对中国产品实行反倾销调查。由于举证责任在中国企业，而评判标准在别人手上，这一承诺使我国出口企业在应对国外反倾销上处在极为被动和不利地位。如欧盟反倾销主管局对我国出口企业的反倾销调查中，首先要调查涉案企业的所有制性质和整个行业受政府控制的程度，并以程度大小作为界定该企业是否享有市场经济地位的标准。所有制性质的调查内容包括：企业性质、企业采购过程、原材料来源、产品成本构成、劳动力运作方式、企业经营决策状况、产品销售、资金获得和外汇兑换等各个环节。美国政府态度强硬，要求WTO申请加入国的市场价格必须完全放开，各行业的市场准入五年之内完全放开，不答应，就不是市场经济国家。

我国接受了这个条件。为什么这样选择？为了稳固改革的成果，进行政府改革，寻找改革的外部突破。中国政府加入WTO的决心十分坚定，中国政府做好了牺牲和妥协的充分准备；中国领导人看到事物的两面性，承认非市场经济国家的地位并不一定对中国的企业没有好处，有利还是不利，关键在于中国如何去取得市场经济地位。对于中国来说，加入WTO能够得到更多的好处，但是需要最大限度地避免对国内经济政治稳定大局的冲击。市场价格不能完全放开，所有行业市场准入五年之内完全放开不太可能。唯一的办法是：牺牲眼前利益，争取长远的利益；牺牲部分利益，换取整体利益。我们同意将中国作为非市场经济国家对待，但必须有一个较长期限（15年）。

新加坡曾经成为中国彩电的替代国。中国彩电在1993年之前年出口欧盟100万台以上，但1993年欧盟开始对中国彩电进行“反倾销调查”，在调查过程中欧盟选取新加坡作为参照国，中国彩电以低于新加坡同类彩电大量销售，中国彩电被判定为“倾销”。这是不公正的逻辑！因为新加坡的劳动力成本是中国的20倍以上。几年之后，中国彩电在欧盟的市场份额丧失殆尽。看来“市场经济地位”问题成了中国企业应付反倾销指控的“拦路虎”。在这个过程中，一种最现实最明智的选择是积极推进市场化的各项改革，这才是解决问题的根本所在。

【问题与思考】

结合上述材料及本章所学内容，分析中国争取市场经济地位的重要意义和有利做法。